Йдемо до накопичувальної системи

 

      Пенсійна система країни має забезпечити людей достойним, реальним, постійним та надійним доходом в старості відповідно до особистого вкладу кожної людини протягом періоду її економічної активності.

      Пенсійне забезпечення є основною складовою системи соціального захисту населення. Однак наявна в Україні система пенсійного страхування вже в найближчому майбутньому може не справитися з покладеними на неї функціями. Тому одним із найважливіших завдань пенсійної реформи є запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, що має підвищити фінансову стабільність пенсійної системи.

      В Україні триває робота щодо вдосконалення пенсійної системи. Настав час впровадження накопичувального рівня загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. В результаті реформування пенсійна система України матиме три рівні. В перший - солідарний - всі працюючі обов'язково сплачують страхові внески. Ці кошти використовуються на здійснення поточних виплат пенсіонерам і формують право працівників на одержання в майбутньому пенсій за віком. Третій рівень - це добровільна участь громадян в системі недержавного пенсійного забезпечення за допомогою укладання відповідних угод з недержавними пенсійними фондами. Перший і третій рівні вже діють в Україні. Сьогодні досвід їх створення необхідно використати для впровадження другого - накопичувального - рівня. Він, зокрема, передбачає, що страховий внесок працюючих громадян до Пенсійного фонду буде ділитися. Більша його частина далі надходитиме до солідарної пенсійної системи. Менша ж, яка юридично буде вважатися особистою власністю працівника, - до Накопичувального фонду. А далі - інвестуватися у економіку з метою одержання прибутку, який теж буде вважатися власністю працівника. Із коштів, зібраних упродовж трудового життя в Накопичувальному фонді, громадянин одержуватиме виплати, які стануть його додатковою пенсією. У разі смерті пенсіонера, кошти із Накопичувального фонду переходять до спадкоємців.

      З огляду на це вигоди обов’язкового нагромадження очевидні:

учасники системи матимуть власні пенсійні рахунки, аналогічні банківським, що забезпечуватиме захищеність від державного втручання;

- оскільки розмір майбутньої пенсії залежатиме від розміру внесків, учасники системи будуть зацікавлені в тому, щоб отримувати офіційну заробітну плату;

- учасники системи, які більше зароблятимуть і, відповідно, більше відраховуватимуть, отримуватимуть більшу пенсію, а це створить стимули працювати ефективніше;

- приватне управління інвестиціями має забезпечувати вищу прибутковість, ніж державне, за умови, що керуючі активами компанії добиратимуться на конкурсних засадах, а держава належно регулюватиме їх діяльність;

-перехід від солідарної системи до системи обов’язкового індивідуального нагромадження збільшить обсяг інвестицій в економіку України.

       З огляду на cитуацію, що склалася в Україні, солідарна система буде вагомішою порівняно з накопичувальною ще деякий період. Загалом роль накопичувального складника зросте тоді, коли буде підвищено реальну заробітну плату і створено відповідні економічні та технічні передумови для впровадження другого рівня пенсійного страхування.

        Запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування матиме такі основні соціально-економічні наслідки:

а) підвищиться рівень соціального захисту населення завдяки безпосередній участі громадян у накопичувальних пенсійних програмах;

б) на фондовому ринку з'являться довгострокові пенсійні ресурси, акумульовані накопичувальною пенсійною системою, які будуть використані для вирішення завдань економічного та соціального розвитку країни;

в) знизиться вартість фінансових ресурсів, виникне зацікавленість вітчизняних інвесторів у розширенні внутрішніх запозичень через випуск боргових цінних паперів (корпоративних, муніципальних та державних облігацій) та здійснення розміщення акцій (ІРО) на українському ринку капіталу;

г) будуть створені додаткові стимули для розвитку недержавного пенсійного забезпечення за рахунок участі в НПФ громадян, які втратили право на участь у накопичувальній системі пенсійного страхування за віком;

ґ) внаслідок відродження фондового ринку посилиться інтерес громадян до цінних паперів та інших фінансових інструментів, що дозволить переорієнтувати частину коштів зі споживчого ринку на фондовий, частково зв’яже грошову масу, вилучену з депозитних рахунків, а отже сприятиме подоланню інфляції;

д) відбудеться зміна співвідношення іноземного та українського капіталу на фондовому ринку на користь вітчизняного, що сприятиме його стабілізації у довгостроковій перспективі та ін.

        Загалом, запровадження загальнообов’язкової накопичувальної системи пенсійного страхування дозволить поліпшити пенсійне забезпечення майбутніх поколінь пенсіонерів, які не зможуть отримувати адекватні розміри пенсій виключно за рахунок солідарної пенсійної системи. Крім того, акумулювання коштів у недержавних пенсійних фондах та їх інвестування створить потужне внутрішнє джерело довгострокових інвестицій в економіку країни та сприятиме стабілізації і розвитку фондового ринку.

 

 Марина Іванович – головний спеціаліст відділу обліку надходження платежів управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі